Общественная безопасность — это совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни каждого члена общества, общественный порядок, безопасность личных, общественных и государственных интересов при производстве различного рода работ и в процессе обращения с общеопасными предметами. [1]
Неудовлетворение потребности человека в безопасности приводит общество в нестабильное состояние, растет социальная напряженность, ухудшается общая криминогенная обстановка и т.д. В этих условиях проблема повышения эффективности средств обеспечения безопасности актуализируется. [1] Пожарная безопасность как составная часть, элемент общественной безопасности содержит в своей основе меры пожарной профилактики — комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его последствий.
Одним из элементов, обеспечивающих повышение уровня пожарной безопасности является декларация пожарной безопасности. Декларация дает представление надзорным органам представление об организациях и осуществляемой ими деятельности, что позволяет более точно реализовывать риск ориентированный подход.
Документ отражает ключевые пожарные характеристики объекта, чтобы правильно определить класс пожарной опасности объекта, получить данные о существующем уровне защиты. Декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации, за исключением: многоквартирных и одноквартирных жилых домов, а также в отношении зданий дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирных), спальных корпусов образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций, зданий медицинских организаций, предназначенных для оказания медицинской помощи в стационарных условиях. Здания, для которых не предусмотрено проведение экспертизы проектной документации, эксплуатирующее лицо, может добровольно составить декларацию пожарной безопасности в отношении этого объекта защиты.
В ситуации, связанной с техническим перевооружением, капитальным ремонтом, реконструкцией или изменением класса функциональной пожарной опасности здания, в течение года со дня введения в эксплуатацию подается уточненная декларация, учитывающая новые показатели пожароопасности.
Декларация пожарной безопасности включает в себя информацию:
- о виде объекта, его целевом и функциональном назначении;
- об особенностях планировки, объемно-конструктивных решений;
- об основных технических параметрах здания (площадь, высота, этажность);
- обо всех системах. средствах и установках защиты от пожара (СОУЭ, АПС, пожаротушение, противодымная вентиляция, водопровод и т.д.);
- о параметрах пожароопасности целого объекта, его частей и отдельных помещений (классы, категории и т.д.);
- о противопожарных расстояниях, параметрах и местах расположения эвакуационных выходов (путей);
- о параметрах мест для подъезда или проезда спецтехники для тушения пожаров, спасения людей;
- о мероприятиях по обеспечению противопожарной безопасности, которые обязательны для данного вида объектов;
- об оценке пожарного риска (при его наличии);
- об оценке возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара. [2]
Декларацию пожарной безопасности необходимо зарегистрировать в региональном отделе надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России в соответствии со статьей 64 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ.[1]
Таким образом, декларация выполняет очень важную функцию - информирование надзорных органов о состоянии пожарной безопасности объектов. Данная система позволяет более качественно и точечно организовывать риск ориентированный подход и более пристально осуществлять надзор над объектами с высоким уровнем пожарной опасности, и меньше внимания уделять не пожароопасным объектам.
Список использованных источников:
1. «Методические рекомендации по организации проведения проверок в области пожарной безопасности на объектах защиты» (утв. МЧС России 10.01.2016 № 2-4-71-1-28).
2. Дали Ф. А., Вагин А. В., Дорожкин А. С., Тишкин Д. Д., Шидловский Г.Л. Методологические основы проверки соответствия требованиям пожарной безопасности объектов защиты: Монография. – СПб.: Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России, 2021.
Инженер Отдел пожарного контроля ГБУ "ЦЭИИС" И.В. Копысов